2018-04-18 00:00:00 来源： 点击：3243 喜欢：0
4月17日，农业农村部召开 2018 年第一季度重点农产品市场信息发布会。 农业农村部办公厅副主任、巡视员陈邦勋主持，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍一季度重点农产品市场运行情况并就相关问题回答记者提问。
唐珂介绍，一季度，我国农产品市场运行总体稳定。“农产品批发价格200指数为109.50，同比高2.03个点。其中，“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为110.78，同比高2.36个点。从“200指数”运行情况来看，稻谷、小麦、玉米和食用油等大宗粮油产品价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋、生鲜乳等多数鲜活农产品价格春节后呈季节性下跌走势。受市场供需总体宽松影响，猪肉价格下跌幅度较大；受去年下半年以来饲料价格上涨等因素影响，今年一季度水产品市场量价齐升。
1、如何看待稻谷最低收购价调整幅度较大？
经国务院批准，2018年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别调整为每百斤120元、126元和130元，比去年降低10元、10元和20元。此次价格下调幅度较大，下调后如何保障农民种植收益?
对此，唐珂说需辩证看待。一方面，稻谷最低收购价的政策框架依然保留，2018年国家继续在主产区实行最低收购价政策，给种粮农民吃了“定心丸”。另一方面，价格的适当调整有利于更好地发挥市场机制的作用，有利于稻谷产业的健康发展。
2008-2014年，我国稻谷最低收购价随着成本上涨逐年小幅提升，后期价格水平甚至高于市场价，加工企业用粮成本居高不下，市场化收购缺乏动力，“稻强米弱”比较普遍。为更好发挥市场在价格形成中的作用，引导稻谷产业结构调整和提档升级，有必要根据市场形势变化对最低收购价政策进行完善。
在价格水平下调的同时，国家将配套建立稻谷生产者补贴机制，完善支持保护政策，尽量弥补农民朋友因价格下调带来的收入损失。预计随着我国稻米产业竞争力的提升和优质优价的实现，种粮农民将获得更加稳定可持续的增收。
2、近期猪肉价格为何快速下跌？
今年春节后猪价下跌快、跌幅大，社会关注程度高，主要原因是什么?后期走势如何?
唐珂介绍，据农业农村部监测，全国猪肉批发均价由春节期间的每公斤20.97元，持续下跌至3月第4周的每公斤17.16元，累计跌18.2%，同比跌22.0% ;集贸市场生猪价格从2018年1月第2周每公斤15.37元连续下跌11周，3月第4周每公斤11.20元，累计跌27.1%，同比跌31.9%。猪粮比价跌破5.5:1，生猪养殖开始出现全面亏损。
在唐珂看来，近期猪肉快速下跌主要还是由市场供需宽松的基本面决定的。一方面，生猪产能处于高位。前期高价刺激了2016年、2017 年的生猪补栏，特别是大型养殖企业产能扩张较快，使得今年以来猪肉市场供给明显增加。2018年1-2月生猪屠宰量为4037.6万头，同比增 20.5% 。另一方面，我国猪肉消费具有较强的季节性，春节后猪肉消费趋弱。
此外，春节前华东、华中先后出现两次大范围明显降雪，北猪南运受阻、出栏延后，导致节后供给量加大特别是体重大、肥肉率高的大猪偏多，也加剧了猪价的下跌。
从后期走势看，由于市场供给充裕的局面短期内仍将持续，预计今年猪价将总体处于周期性下降通道，呈低位震荡走势，但考虑到市场上大猪阶段性出清，以及部分养殖户因亏损开始淘汰落后母猪产能，预计猪价继续大跌可能性不大，建议养殖户密切关注市场形势，合理安排补栏、出栏。
3、大豆市场是否迎来春天？
2017年大豆增产较多，请问当前的市场形势如何?春耕在即，影响今年大豆生产和市场的因素有哪些需要重点关注?
国产大豆以食用消费为主，需求相对稳定。唐珂说，由于去年新季大豆产量增加较多，东北主产区大豆收购价稳中偏弱，近期受利好因素影响，市场有所回暖。
据农业农村部监测，2018年1月份，黑龙江省国产食用大豆平均收购价每斤1.80元，环比跌0.3%，同比跌5.5%。春节后，国家储备大豆收购价为每吨3600元，较之前每吨上调了50-80元，带动大豆价格小幅回升。3月份，吉林省、黑龙江省分别发布大豆加工企业收购加工补贴政策，对大豆价格也有一定的提振作用。
2017年秋收以来玉米收购价格持续走高，种植收益比上年明显改善，东北部分产区反映农民种大豆收益不如玉米，种植大豆的积极性有所降低。
其实，今年有利于大豆生产的因素不少，预计大豆播种面积还将保持恢复性增长的趋势。一是东北地区粮豆轮作的政策支持力度在不断加大;二是东北地区今年大豆生产者补贴的标准将高于玉米，且鼓励向优势区集中。
唐珂建议广大豆农密切关注大豆供需基本面变化和政策含金量，算好大豆成本收益账，以市场为导向合理安排种植结构。
4、一季度我国玉米市场运行情况如何？
近期国家出台玉米生产者补贴政策，提前启动临储玉米拍卖，对后期走势有何影响?
唐珂介绍，2018年春节后，受加工企业恢复生产、市场优质粮源偏紧影响，我国玉米价格继续上涨，1-3月国内玉米产区平均批发价每斤0.90元，同比涨18.5%。同期国际玉米价格受主产国不利天气影响也呈上涨走势，但涨幅低于国内，国内外玉米价格有所扩大，一季度国内玉米运到南方港口的月均价比国外玉米进口到岸价每斤平均高0.19元。
值得注意的是，虽然去年底以来玉米价格持续上涨，但我国玉米库存水平依然较高，供大于需的基本面并没有发生根本改变。
4月3日，农业农村部、财政部联合发布2018年财政重点强农惠农政策，继续在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴，大豆补贴标准高于玉米，旨在鼓励各省(区)将补贴资金向玉米、大豆优势产区集中，引导非优势区继续调减玉米。
为保障玉米市场平稳运行，国家临储玉米竞价销售于4月12日启动，比去年提前了将近一个月时间，首次投放约700万吨，黑龙江拍卖量最大，拍卖底价低于当前主流玉米收购市场价，预计市场抢粮现象将得到抑制，玉米价格将有所回落。
提醒广大农户特别是玉米非优势产区的农户合理安排种植结构，避免盲目扩张玉米生产;手里还有余粮的农户择机售粮，避免价格波动带来损失。
5、化肥市场近期运行如何？
2017年9月份以来，受原材料价格上涨、开工率不高等因素的影响，我国化肥市场价格持续走高。
针对近期市场，唐珂说，由于我国化肥产能整体仍呈过剩状态，加之国产化肥出口量大幅减少，2018年初，尿素等主要化肥品种的价格已经开始企稳。
据监测，3月份国产尿素、磷酸二铵、氯化钾和复合肥出厂均价分别为每吨1920元、2700元、2200元和2500元，环比基本持平。
对于后期走势，唐珂认为，当前正值农业用肥旺季，华北地区春季小麦追肥结束，南方迎来水稻用肥期，东北地区也将进入春耕用肥高峰。预计后期化肥零售价将季节性小幅上涨，但由于总体供给充足，预计化肥价格大幅上涨的可能性不大。
