2018-04-12 00:00:00 来源： 点击：3233 喜欢：0
4月3号，农业农村部和财政部发布《2018年财政重点强农惠农政策》，《政策》从农民直接补贴、支持新型农业经营主体发展、支持农业结构调整、支持农村产业融合发展、支持绿色高效技术推广服务、支持农业资源生态保护和面源污染防治、支持农业防灾救灾、大县奖励政策八个方面，具体阐述了2018年财政重点强农惠农政策。
熟悉相关政策的人会发现，和去年相比，2018年财政重点强农惠农政策的框架并没有太多变化，这八个方面也都在去年的政策中出现过。不过，在某些细节方面，2018年的新政策还是做了部分修改和完善，比如在新型职业农民培育方面，新政策提出，将全面建立职业农民制度，以提升生产技能和经营管理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次。再比如，在支持农业结构调整方面，《政策》提出，中央财政将支持耕地轮作休耕制度试点规模扩大到2400万亩，加上地方自主开展的600万亩，达到3000万亩。并且在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、江苏和江西开展轮作试点。
中国社会科学院农村发展研究所副主任李国祥表示，《2018年财政重点强农惠农政策》保持了原有的框架，也保持了往年惠农政策的延续性，体现了农业发展一张蓝图绘到底的精神。同时，《政策》对部分惠农领域的支持力度有所加大，也体现了国家支持农业发展的决心。
李国祥：农业农村部和财政部公布了2018年惠农重点，其中的内容和2017年相比较，大体结构基本相同，主要还是侧重于绿色发展、提质增效、农业转型升级、农业结构调整，皆在促进农业供给侧结构性改革，这实际上也保持了政策的稳定性。可以说，持续性和稳定性是2018年惠农政策的突出特色。第二，围绕推进供给侧结构性改革，2018年惠农政策，在培育乡村现代农业发展的新动能， 培育新型农业主体，促进一二三产业融合等方面的力度都有所加强。
李国祥表示，《2018年财政重点强农惠农政策》之所以继续保持原有框架，是因为新的惠农政策还处于试点阶段，到2019年，当新的重点惠农政策出台后，相关内容可能会有很大改变的。
李国祥：虽然我们看到大体框架相同，很多政策举措也是和往年保持了连续性和稳定性，只有力度上会进行调整。根据国家现在的推进乡村振兴战略的部署来说，2018年主要惠农政策还是进行规划，具体的政策落实，很可能要找一部分试点进行试验，直到2019年以后，新的惠农重点政策才会逐步推开。所以2018年还是以稳定为主，对惠农政策的结构不做大改动。
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